«Lo que propone esta propuesta es redactar un convenio «detallado» que estipule los derechos y obligaciones de cada parte. Cuando empezamos a indagar en los derechos y obligaciones de la madre gestante, son muy pesados, ya que, en particular, el convenio establecería que la mujer embarazada no tiene derecho a tomar ningún medicamento sin una prescripción médica. Además, si no cumple con alguno de los puntos del convenio, no solo debe entregar al niño, sino que todos los gastos relacionados con el embarazo corren por su cuenta. Esto significa que si tiene dolor de cabeza, debe hacer una cita con un médico para obtener un simple medicamento, de lo contrario, potencialmente debe pagar todos los gastos, y los padres intencionales aún tienen derecho a quedarse con el niño al final.» – Myriam Ben Jattou, (Jurista y presidenta de Mujeres de Derecho ASBL), sobre el proyecto de ley que busca regular la gestación subrogada en Bélgica
Acceso completo a la intervención de Myriam en nuestro seminario «Crítica de la gestación subrogada desde el ángulo legal» (1)
La gestación subrogada en Bélgica, uno de los países más liberales:
La legislación belga, implementada en 2007, es poco restrictiva, delegando la decisión y la aplicación de las técnicas de reproducción al examen del cuerpo médico del país en diversos centros de reproducción que, como sabemos, consideran la gestación subrogada como una cuestión puramente médica sin tener en cuenta o incluso sin tener competencia suficiente para abordar la gestación subrogada como realmente es: una práctica social.
Así, en Bélgica, el acceso a las técnicas de reproducción es amplio debido a la falta de criterios restrictivos establecidos por la ley para su uso, ya sea para la Procreación Médicamente Asistida (PMA) o la gestación subrogada, que, como se ha destacado, actualmente no está regulada. Esto significa que los centros de reproducción tienen autonomía para definir sus propios criterios de acceso.
«nos importa un bledo, legal o no, lo hacemos»
(discurso contenido en el video romantizado sobre la realización de la gestación subrogada en el hospital Saint-Pierre de Bruselas según sus propios criterios)
Esto convierte a Bélgica en un actor en la escena europea en lo que respecta a la gestación por sustitución, aún poco desarrollada debido a que los cinco hospitales que la practican se adhieren a enfoques restrictivos: gestación por sustitución intrafamiliar, infertilidad femenina comprobada. La donación de gametos es voluntaria y no remunerada, y puede permanecer en el anonimato. Hasta donde sabemos, no existen datos sobre las gestaciones por sustitución realizadas, ni en las otras cuatro clínicas, ni en el extranjero para patrocinadores belgas.
Mientras se espera una posible intervención legislativa, los tribunales actúan a través de diversos subterfugios legales para «resolver» los problemas derivados de las gestaciones por sustitución llevadas a término relacionadas con el establecimiento de la filiación, la adopción y el reconocimiento de actos o decisiones judiciales extranjeras.
Un estudio publicado por la revista PÉRINATALITÉ (2) en 2022 presenta las gestaciones por sustitución atendidas por el Hospital Saint Pierre de Bruselas: Es un hospital conocido por llevar a cabo la gestación por sustitución en Bélgica, de hecho, se presenta como tal. Desde 1997 hasta 2020, el hospital ha recibido al menos 231 solicitudes de gestación por sustitución, de las cuales al menos 77 han sido aceptadas. Solo se rechazaron 50 solicitudes debido a «riesgos psicosociales para la madre sustituta». Los franceses representan al menos el 50 % de los solicitantes de gestación por sustitución en Bélgica, lo que refuerza el papel del país en la gestación por sustitución transfronteriza, actualmente limitada a países vecinos. Todos los bebés producidos y nacidos en el hospital son atendidos directamente por los patrocinadores, independientemente del resultado de los procedimientos judiciales que deciden la paternidad de cada caso.
El Hospital Saint-Pierre no tiene criterios fijos para llevar a cabo la gestación por sustitución, cada caso se analiza individualmente. Aunque es una entidad hospitalaria, ellos mismos califican el embarazo llevado a término por la madre sustituta como «embarazo compartido». Desde 2015, según su propia comprensión, el equipo hospitalario ha comenzado a realizar procedimientos que incluyen la donación de óvulos para satisfacer las solicitudes del hospital por parte de parejas de hombres.
Los procedimientos y aspectos legales de la gestación subrogada en Bélgica.
En 2015, el Parlamento belga, debido a la disparidad de prácticas, solicitó la elaboración de un informe informativo sobre las posibilidades de definir un marco legal para la gestación subrogada. Como resultado, el Senado belga produjo un informe de síntesis en el cual cada partido político belga representado en la asamblea expresó su punto de vista sobre la necesidad de legislación respecto a la gestación subrogada, incluyendo la definición de las condiciones de acceso a la misma.
SOBRE LA FILIACIÓN:
En Bélgica, prevalece el derecho común de filiación biológica, lo que significa que si la gestación por sustitución ocurre en el país y la mujer que da a luz es belga, será considerada la madre del niño según la legislación vigente, estableciendo automáticamente el vínculo de filiación legal con la mujer mencionada en el acta de nacimiento.
Sin embargo, actualmente no existe ninguna ley que regule la gestación por sustitución en Bélgica, tanto en términos de acceso como en lo que respecta al establecimiento del vínculo de filiación con los padres comitentes. Por lo tanto, la madre sustituta, ya sea que haya proporcionado sus óvulos o no, es designada como la madre legal del niño, y cualquier «padre intencional» puede reconocer al niño con el consentimiento de la madre sustituta.
La «mujer del matrimonio comitente» (o ambos «padres intencionales», si el padre intencional no reconoce al niño) puede adoptar al niño con el consentimiento de la madre sustituta. Para parejas del mismo sexo, el segundo «padre intencional» también puede adoptar al niño. Esto nos muestra que la adopción es uno de los principales medios para acceder a los niños nacidos por gestación por sustitución en Bélgica, y el argumento invocado es el del «interés superior del niño».
Con el fin de revocar el derecho de retractación de la madre sustituta, durante las discusiones en el Senado en 2015, se propuso una reforma del derecho belga para permitir el establecimiento automático de la filiación entre los comitentes y el niño, sin que la madre sustituta sea considerada como la madre legal del niño.
EL ACCESO:
En cuanto al acceso, las opiniones legislativas son divergentes, aunque la mayoría parece creer en el requisito de que al menos uno de los «padres intencionales» debe proporcionar su material genético y que la madre sustituta no tenga ningún vínculo genético con el niño. Mientras que la mayoría de los partidos que defienden una regulación legislativa están dispuestos a permitir el acceso a solteros y a todo tipo de parejas (del mismo sexo o de sexos opuestos), algunos desean limitar el acceso a la gestación por sustitución solo a ciudadanos belgas o residentes en el territorio belga durante un cierto período (por ejemplo, dos años); algunos también consideran imponer condiciones de residencia en Bélgica para la madre sustituta. El requisito de residencia se encuentra en legislaciones como la de Argentina, que establece 5 años de residencia en el país para no convertirlo en un epicentro del mercado de la gestación por sustitución como es el caso actualmente en Colombia.
Aunque con más de 8 años, el informe atestigua que hay un debate abierto sobre la posibilidad de regular el acceso a la gestación por sustitución en Bélgica (1).
Las únicas restricciones de acceso a la reproducción asistida conciernen a la edad de la mujer: las residentes belgas están cubiertas hasta los 42 años, con un máximo de seis ciclos reembolsados. Además, el procedimiento debe llevarse a cabo en mujeres menores de 45 años para la recolección de óvulos y hasta los 47 años para la transferencia de embriones. No hay restricciones de edad para los hombres involucrados en el proceso reproductivo o para los donantes de esperma, y los legisladores no ven como problemática la posibilidad de realizar una inseminación o transferencia de embriones después del fallecimiento de uno de los padres(!), siempre que esto se haya acordado previamente y dentro de un período específico después del fallecimiento.
EL AVISO N.º 86:
El 17 de abril de 2023, el Comité de Bioética de Bélgica publicó el Aviso n.º 86 sobre la regulación legal de la gestación subrogada (GPA), actualizando así el Aviso n.º 30 del 5 de julio de 2004. Esta publicación fue solicitada por el Ministro de Asuntos Sociales y Salud Pública, Frank Vandenbroucke, con el fin de revisar la política relacionada con la maternidad subrogada.
¿Evolucionará Bélgica hacia una gestación subrogada regulada?
En resumen, en el Aviso n.º 86, el Comité considera la gestación subrogada como éticamente aceptable y recomienda enfáticamente que sea regulada por la legislación sobre adopción. Su intención es facilitar el proceso para los comitentes garantizándoles derechos parentales exclusivos desde el nacimiento del niño mediante un acuerdo previo entre los comitentes y la madre sustituta.
Firme aquí la petición de la CIAMS contra el Aviso n.º 86.
Obtenga aquí el informe argumentativo de la CIAMS contra el Aviso.
Conclusión:
Se puede decir que el acceso a la gestación subrogada es más amplio en Bélgica que en otros países, en parte porque la ley no define criterios restrictivos para el acceso y la implementación de las técnicas de reproducción asistida, y porque no prohíbe efectivamente la práctica. Esto tiene como consecuencia dejar a los centros médicos total libertad para definir sus propios criterios de acceso. En un marco jurídico y social tendiente hacia la permisividad, ya sea mediante acciones concretas u omisiones, los tribunales recurren a rodeos legales para establecer los vínculos de filiación del niño con los padres intencionales, creando un contexto de incertidumbre donde el argumento de la regulación, que prevé una apertura al mercado, encuentra más espacio que lo que realmente debería implementarse, es decir, la prohibición en todos los casos.