QUÉ SE SABE DEL PROYECTO DE LA CONFERENCIA DE LA HAYA SOBRE GESTACIÓN POR SUSTITUCIÓN (Explotación reproductiva)

Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado: definición.

La Conferencia de la Haya tiene 86 Miembros, incluida la Unión Europea

Propósito «El objetivo de la Conferencia de La Haya es trabajar por la unificación progresiva de las normas de derecho internacional privado».

Lo hace a través de convenciones internacionales y protocolos facultativos.

Definiciones:

Convención: acuerdo entre Estados, sinónimo de tratado. Tiene fuerza legal vinculante para los estados que lo han ratificado…

Protocolo: acuerdo que complementa un tratado internacional, una convención, y tiene la misma fuerza legal que esta última».

El convenio más conocido elaborado por la Conferencia de La Haya es el Convenio de 29 de mayo de 1993 relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional.

¿Cuándo empezó la Conferencia a trabajar en materia de gestación por sustitución?

Extracto: «Dentro de La Conferencia de La Haya, el Consejo de Asuntos Generales y Política de la Conferencia de 2015 (CAGP) decidió crear un Grupo de Expertos para estudiar la posibilidad de continuar el trabajo en esta área. La CAGP decidió que el Grupo de Expertos debía ser geográficamente representativo y constituido en consulta con los Miembros.

En marzo de 2020, el Grupo de Expertos renovó su mandato por dos años y aprobó la continuación del trabajo de conformidad con el último informe del Grupo de Expertos, recordando que la labor futura debería dedicarse a la elaboración de los dos instrumentos siguientes:

  • un instrumento general de derecho internacional privado que trata del reconocimiento de las decisiones judiciales extranjeras sobre la filiación;
  • un protocolo separado que trata del reconocimiento de las decisiones judiciales extranjeras sobre la filiación otorgada como resultado de los convenios de subrogación de carácter internacional».

Cronología del trabajo de La Haya, reacciones feministas

2010 – decisión de iniciar los trabajos sobre el tema de la paternidad a raíz de las preocupaciones sobre «el impacto de los casos de maternidad sustitutiva en el funcionamiento práctico del Convenio de La Haya de 29 de mayo de 1993 relativo a la protección del niño y a la cooperación en materia de adopción internacional».

2011-2014: preparación del proyecto

2015: decisión de encomendar «a un grupo de expertos que siga estudiando la viabilidad de establecer un instrumento multilateral».

2015: llamamiento a la Conferencia de La Haya por iniciativa del colectivo CoRP, firmado por muchas organizaciones feministas para oponerse a la decisión de la Conferencia de La Haya de empezar a trabajar en la regulación internacional de la gestación por sustitución.

2016 a 2019: el grupo de expertos se reunió 7 veces. Tiene 22 miembros (enumerados al final de cada informe).

2018: La CIAMS – Coalición Internacional para la Abolición de la Gestación por Sustitución – participó en una consulta en La Haya, organizada por la ONG ISS International Social Service (observador en el grupo de expertos de La Haya) y defendió la necesidad de considerar la abolición de la práctica, así como el enfoque reglamentario – el único que está siendo considerado ahora por un organismo internacional, a saber, la Conferencia de La Haya. 

03-2020: decisión de prorrogar el trabajo del grupo de expertos por 2 años con el mandato de desarrollar 2 herramientas:

  • «un instrumento general de derecho internacional privado que trata del reconocimiento de las decisiones judiciales extranjeras sobre la filiación;
  • un protocolo separado que trata del reconocimiento de las decisiones judiciales extranjeras sobre la filiación otorgada como resultado de los convenios de subrogación de carácter internacional».

10-2020: nueva reunión del Grupo de Trabajo.

En octubre de 2020, la Coalición Internacional para la Abolición de la de la Gestación por Sustitución (CIAMS) comunicó al grupo de expertos el proyecto de Convención Internacional para la Abolición de la gestación por sustitución que había elaborado para que tuvieran en cuenta una perspectiva abolicionista. Como soporte a esta iniciativa, la CIAMS también envió el proyecto de Convención abolicionista a los delegados y delegadas de los países miembros abolicionistas de la Conferencia de La Haya..

¿En qué trabaja el grupo de expertos actualmente?

El proyecto de protocolo tiene por objeto el reconocimiento automático de las sentencias extranjeras sobre la filiación. Sin embargo, incluye un capítulo 5 que define todo el proceso gestación por sustitución:
Artículo 15: madre de alquiler,
Artículo 16: padres de intención,
Artículo 17: contratos,
Artículo 18: aspectos financieros,
Artículo 19: vínculo genético,
Artículo 20: orígenes,
Artículo 21: filiación.

Lo que es preocupante es que el trabajo está muy avanzado.

La conclusión de esta convención internacional complementada por un protocolo equivale al reconocimiento de facto de la legalidad de la gestión por sustitución transfronteriza y respalda el hecho de que, en todo el mundo, se pueden explotar categorías de mujeres especializadas en la reproducción.

Es un cheque en blanco dado al mercado. ¡Una evidente luz verde!

Si esta labor tiene éxito y es validada por los Estados miembros de la Conferencia, será extremadamente difícil volver atrás. Por supuesto, la decisión final recae en los gobiernos, pero entre los 86 miembros de la Conferencia, ¿quién se opondrá?

Nunca se ha consultado a la sociedad civil ni, más concretamente, a las organizaciones feministas. Los documentos enviados por el CIAMS o por organizaciones feministas (ver cronología) nunca han sido tenidos en cuenta por los expertos, lo que es un signo de un claro desprecio por los temas relacionados con los derechos humanos, los derechos de las mujeres y los derechos de las niñas y los niños.

Otra consideración a tener en cuenta: no es lógico que una institución especializada en derecho internacional privado se ocupe de un tema que compete al ámbito de los derechos humanos y derechos fundamentales.

También es preocupante que la Conferencia de La Haya, elogiada en 1993 por su «Convenio sobre la Protección de los Niños y la Cooperación en materia de Adopción Internacional», que tenía por objeto poner fin a la trata internacional de niños, llegue a regular una práctica que organiza la venta de niños y la instrumentalización de las mujeres.

¡El sentido del humor del grupo de expertos de la Conferencia de La Haya!

Algunos expertos sugirieron que las referencias a la «madre de alquiler» deberían ser más neutrales y sugirieron que se considerara la posibilidad de utilizar otros términos como «sustituta» o «mujer de alquiler». »

¡Es una negación de la maternidad!

«El Grupo reafirmó que cualquier protocolo futuro sobre filiación establecido como resultado de un convenio internacional de gestación subrogada no debe considerarse como un medio para promover u oponerse a la gestación subrogada».

Con estas palabras, el grupo de expertos libera desde el principio su responsabilidad

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